From: Artem Babadzhanyants <Artem.Babadzhanyants@f922.n5030.z2.fidonet.org>
Date: Sun, 15 Feb 2004 00:38:32 +0300
Subj: FAQ: Сети и их лицензирование

>>Источник: http://www.gptelecom.ru/faq.htm

>>Интернет-услуги

>Хочу стать провайдером Интернета, что для этого надо?
Интернет-провайдер (точнее, ISP - Internet Service Provider) - это скорее
термин бизнеса. А с точки зрения закона "О связи" вы становитесь оператором,
предоставляющим услуги связи. Это деятельность лицензируемая. В большинстве
случаев требуется получение лицензий на предоставление услуг передачи данных и
услуг телематических служб.

>Что означает "телематические службы"?
Так называются службы, связанные с передачей информации через сети
электросвязи. Это: факсимильные службы, службы электронных сообщений (включая
электронную почту), службы голосовой связи (голосовых сообщений и передачи
речевой информации), службы аудио/видеоконференций, а также службы доступа к
информации, хранящейся в электронном виде (информационно-справочные и службы
доступа к информационным ресурсам).

>Планируется узел доступа в Интернет. Какой минимальный состав услуг
>должен быть записан в лицензии?
По телематическим службам - служба доступа к информационным ресурсам. Это
означает, что ваша сеть будет принимать и маршрутизировать запросы к DNS
серверам, к локальным и к глобальным ресурсам. Не помешает и служба электронной
почты. А интернет-телефония называется службой передачи речевой информации. Как
правило, вам потребуется также лицензия на передачу данных.

>Надо ли получать лицензию на междугородную телефонную связь, чтобы
>предоставлять услуги интернет-телефонии?
Нет, так как вы будете предоставлять не услуги телефонии, а телематические
услуги службы передачи речевой информации (СПРИ) по сетям IP с выходом на
абонента ТфОП. Телефонная сеть здесь будет сетью доступа к услуге (хотя это, в
принципе, вовсе не обязательно).

>В моей лицензии указано: не допускается предоставление технических
>средств СПРИ для организации межстанционных соединений на сети ТфОП. Что
>это значит?
Здесь имеется в виду, что сеть, построенная для предоставления телематических
услуг СПРИ, не может являться составной частью сети ТфОП. Иными словами,
абонент, соединяющийся через технические средства оператора, не имеющего
телефонной лицензии, должен знать, что он звонит не через телефонную сеть!

>В лицензии территория предоставления услуг - город Москва. Вправе ли я
>иметь абонентом жителя Подмосковья, если у него прямой московский номер?
Вы вправе обслуживать даже жителя другой страны: на территории предоставления
услуг обязаны располагаться лишь точки доступа к вашим службам. А такой точкой
для вас является интерфейс оборудования (модемного пула) с телефонной сетью.
Последняя же, являясь сетью доступа, вам не принадлежит, и за качество ее
работы вы не отвечаете, что должно быть отмечено в абонентском договоре.
Но вот вывести собственную линию абонентского доступа за границу Москвы вы не
можете.

>Лицензируются ли услуги хостинга?
Да, это услуга телематической службы доступа к информационным ресурсам. Но
практикуется и "физический хостинг", или co-location: в виде предоставления
места и порта для подключения пользовательского компьютера. Это услуга передачи
данных.

>Какие требования к показателям качества передачи данных я обязан
>выполнять?
В соответствии с рекомендациями ITU-T выделяются четыре класса обслуживания в
IP-сетях: приемлемый (с негарантированным качеством обслуживания), средний,
высокий и высший. Класс обслуживания объявляет сам оператор. В большинстве
сетей по протоколу IP качество, по понятным причинам, гарантироваться не может,
так что назначать класс выше приемлемого нет оснований.
Иная ситуация может быть в случае применения специальных технических решений
(например, транспорта АТМ), когда можно нормировать такие показатели, как время
переноса и джиттер пакетов.

Наверх


-+------------------------------------------------------------------------------

>>Домовые сети
>У меня "домовая сеть", никаких бумаг на нее не получал. Сейчас вынуждают
>легализовываться - зачем все это надо?
Разрастаясь, сеть затрагивает права многих лиц: пользователей, прочих жильцов,
конкурентов, владельцев домов и инженерной инфраструктуры, эксплуатирующих
организаций, органов власти. Начинает сказываться и масштабный фактор,
статистика - нарастает вал проблем, жалоб.
В такой ситуации четкое соблюдение норм права, отраслевых правил, технических
требований - это не обуза, а гарантия защищенности бизнеса.

>Что нужно, чтобы законно эксплуатировать сеть?
Нужна лицензия и разрешение на эксплуатацию.
Чтобы получить разрешение от УГНСИ, потребуется: получить необходимые
согласования, заказать лицензированной организации проект, который затем должен
пройти экспертизу, построить сеть (строительная организация должна иметь
соответствующую лицензию), подготовить комплект документации, которую проверяет
УГНСИ при приемке объекта, решить с территориальным УФСБ вопросы СОРМ. После
этого уведомить УГНСИ о готовности объекта к приемке в эксплуатацию.

>С кем надо согласовывать строительство сети?
Как минимум, с органами власти (местного самоуправления) и собственниками
зданий. Первые - это, например, мэрии, районные управы. Собственниками домов
коммерческой застройки являются ТСЖ или ЖСК, муниципальной - местные управления
муниципального жилья. Для последнего случая иногда допустимо согласование с
эксплуатирующей организацией (ДЕЗ).

>Я обратился за разрешением на строительство сети, но мне сказали, чтобы я
>принес проект. Если он устроит, его согласуют...
Это неправильно. В соответствии с Постановлением Правительства России,
проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными,
техническими условиями и требованиями, дополнительному согласованию не
подлежит.
Проектная организация не может взяться за проектирование, пока не получит от
заказчика согласование места строительства. А если бы и взялась, такой проект
будет отклонен экспертизой.

>Я хотел бы прокладывать кабели по мере появления абонентов. Но мне
>сказали, что надо заказывать проект сразу на всю сеть...
Строительство линейных сооружений выполняется только на основании проекта.
Однако нашей организацией разработан и применяется особый порядок подготовки
проектной документации для таких сетей с разработкой типовых проектных решений.
Это дает вам возможность гибко наращивать свою сеть.
Мы поможем вам также и принимать ее в эксплуатацию поэтапно.

>Обязательно ли владельцы сети должны иметь лицензию на строительство?
Нет. Вы вправе пользоваться услугами лицензированной подрядной организации.
Взвесьте, что вам выгоднее.

>Все же непонятно: обычный доступ в Интернет - это телематика или передача
>данных, или и то, и другое?
Предоставление доступа к ресурсам серверов Интернета по протоколам HTTP, FTP,
DNS и т.п. - это услуга телематических служб. При ее реализации оператор сети
обычно присваивает компьютерам абонентов виртуальные или динамическое адреса.
Пользователь такой сети может быть только сетевым клиентом, но не сервером.
Если Вы выделяете пользователям реальные IP адреса (например, для сервера) - Вы
предоставляете услуги передачи данных в IP сетях.

>Хотел бы проложить воздушные линии "витая пара", но слышал, что их
>применение запрещено. Как быть?
Во-первых, вы явно имеете в виду не воздушные, а подвесные кабельные линии.
Во-вторых, это совершенно законная технология строительства линейных сооружений
местных сетей связи. Только проектирование и строительство должно вестись с
соблюдением строительно-технологических норм, а за подробными сведениями
следует обратиться к имеющимся руководствам и справочникам.

© faqs.org.ru